Slussenmyter del 13: "Det går att bygga upp Slussen igen inom gällande detaljplan"

Det här påståendet är populärt bland bevararförespråkare, och projektet "Slussen Plan B" hänger upp hela sin marknadsföring på det. Vi ska undersöka hur det förhåller sig med den saken.





Gamla Slussen t v, nya t h.

Gällande detaljplan är sedan september 2013 planen för Nya Slussen. Det går helt uppenbart inte att återuppbygga Gamla Slussen inom den nya detaljplanen eftersom praktist taget allt ändras utom Katarinahissen, tunnelbanan och dess överdäckning Ryssgården, men det kanske finns någon undantagsregel som kan åberopas?

Tankegången lanserades ursprungligen av Gösta Blücher, f d generaldirektör för Boverket och engagerad Slussenbevararförespråkare. Han argumenterar för att Plan- och Bygglagen 9 kap 30§ är just en sådan undantagsparagraf:


Blücher är en auktoritet och det räcker för många. Säger han "Det går att bygga upp Slussen igen inom gällande detaljplan" så är det så. Eller?

Det är nog ingen som tror att Blücher inte kan Plan- och Bygglagen utan och innan, och citatet ur PBL är ordagrant. Den som har följt serien Slussenmyter vet dock att auktoriteter och sakkunniga påfallande ofta kommer med påståenden som håller väldigt dåligt för en granskning, så det är viktigt att kolla källorna.

Vad säger PBL 9 kap. 30§ om vi läser vidare i lagtexten? Vi finner att det finns fler villkor som måste vara uppfyllda för att få lov att bygga enligt en äldre detaljplan.


Ur PBL 9 kap. 30§

Blücher väljer att inte citera villkor 2, som vänder upp och ner på hela hans resonemang, och sällar sig därmed till den långa raden av auktoriteter som missbrukat sin position för att sprida felaktiga uppgifter i Slussenfrågan.

Även om Blücher hade haft rätt så hade den gamla detaljplanen från 1933 inte gått att använda för att bygga "Slussen Plan B" eftersom de skiljer sig på alltför många punkter. I sin senaste version har Plan B tre nya broar (två klaffbroar i kajplanet och en gc-bro över Stadsgårdsleden), utökad bussterminal och galleria, nya underjordiska brokonstruktioner som ska bära upp spåren i station T-Slussen, flyttad station för Saltsjöbanan, ett nytt betongdäck på 70 * 100 meter över Strömmen som ska täcka de nya breda utloppskanalerna och dammluckorna, 70 cm högre kaj i hela anläggningen och mycket annat.  





De delar av "Slussen Plan B" som inte stämmer överens med någon detaljplan, nuvarande eller tidigare

Blücher menar att staden som enda fastighetsägare vid Slussen inte är bunden av detaljplanen och kan göra lite som den vill, men det är en djupt odemokratiskt syn, för en nutida detaljplan är resultatet av en lång process där alla får säga sitt enligt lag. Miljökonsekvensbeskrivningar upprättade man inte på 30-talet och några samråd med kringboende hölls knappast heller. Tillgänglighetsprövning fanns inte ens på kartan. Det fåtal som tilläts säga sitt när 30-talsstadsplanen antogs var säkerligen liksom Blücher (årsbarn med anläggningen) bildade och välmeriterade herrar, men de är till yttermera visso alla döda. Det är svårt att se hur demokratin skulle gagnas av att låta deras ställningstaganden väga tyngre än de levandes, och då vet man ändå inte hur de skulle ställa sig om de levde idag, med en radikalt annorlunda trafiksituation vid Slussen.